編者按：黨的十九大報告明確指出，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。今年政府工作報告提出實(shí)施職業(yè)技能提升行動。5月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，對大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)作出安排部署。近年來，各地推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向城鄉(xiāng)各類勞動者大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。河南省政府、廣西自治區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，取得積極成效。現(xiàn)刊發(fā)有關(guān)做法，供各地參考借鑒。

深入實(shí)施全省技能振興工程

大規(guī)模開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)

近年來，河南省委、省政府把實(shí)施全省技能振興工程作為推進(jìn)全局工作的重點(diǎn)工程、民生工程，創(chuàng)新政策舉措，加大投入力度，每年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)330萬人次以上，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技能人才支撐。

堅持統(tǒng)籌推動，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)新格局。堅持部省共建，規(guī)劃實(shí)施2009-2022年河南職業(yè)技能培訓(xùn)工作。成立以分管副省長為組長的全省技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、教育等17個部門齊抓共管、共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，形成了“政府主導(dǎo)、人力資源社會保障部門牽頭、相關(guān)部門配合、上下聯(lián)動”的工作機(jī)制。堅持每年召開一次全省推進(jìn)大會，出臺一個培訓(xùn)工作總方案，印發(fā)一套成員單位跟進(jìn)實(shí)施的行動計劃，推進(jìn)培訓(xùn)工作深入開展。

強(qiáng)化法治引領(lǐng)，探索職業(yè)技能培訓(xùn)新路徑。河南省人大常委會將職業(yè)培訓(xùn)條例作為重要立法事項(xiàng)，省政府及省直有關(guān)部門大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)立法工作。2017年12月在全國省級層面率先出臺《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》，明確縣級以上政府、企業(yè)、職業(yè)院校、勞動者在職業(yè)培訓(xùn)中的責(zé)任和義務(wù)，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)由行政推動到依法推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展“條例宣傳貫徹落實(shí)年”活動，穩(wěn)步推進(jìn)部省共建職業(yè)培訓(xùn)法治示范區(qū)建設(shè)，培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、精準(zhǔn)化水平不斷提高。

深化改革創(chuàng)新，激發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)新活力。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，積極推動“企校雙制、工學(xué)一體”的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降成本、學(xué)生得實(shí)惠、學(xué)校能發(fā)展、產(chǎn)業(yè)得人才，今年計劃培養(yǎng)2萬名新型學(xué)徒。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，省財政累計投入21.4億元，帶動各級財政和社會投入170多億元，建成440個技能人才培養(yǎng)基地，形成省市縣三級職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化高端人才培養(yǎng)，完成998名急需緊缺高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)。

助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)新領(lǐng)域。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，為農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供多層次、多類別、多階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)中原行等活動，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的實(shí)際難題。截至目前，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達(dá)到130.2萬人，累計帶動就業(yè)813.6萬人，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的一支重要力量。

聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力

以職業(yè)技能培訓(xùn)助脫貧促發(fā)展

近年來，廣西堅持就業(yè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，2018年全區(qū)培訓(xùn)人數(shù)同比增長88.8%。

堅持“三個精準(zhǔn)”，加大技能扶貧工作力度。廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，通過狠抓貧困勞動力“提技能、促就業(yè)”工程，2018年培訓(xùn)貧困勞動力60.7萬人次。一是精準(zhǔn)把握培訓(xùn)意愿。依托村級就業(yè)服務(wù)平臺，全面調(diào)查，精準(zhǔn)采集全區(qū)384萬貧困勞動力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等基礎(chǔ)信息。二是精準(zhǔn)對接市場需求。結(jié)合就業(yè)監(jiān)測、用工需求和勞動者意愿，發(fā)布培訓(xùn)重點(diǎn)目錄，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開展項(xiàng)目制、訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)率。如在貴港市開展的“宮燈制作”和“油紙傘制作”培訓(xùn)，吸引23個行政村5000多人參加培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)對象。組織48所技工院校結(jié)對幫扶54個貧困縣，對貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。已培訓(xùn)1.5萬人，基本實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，直接帶動1萬多個家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。

搭建“三大平臺”，增強(qiáng)培訓(xùn)工作實(shí)效。積極圍繞高質(zhì)量發(fā)展搭建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。一是搭建校企合作平臺。按照“政府搭臺、校企合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏”的思路，組織27家技工院校與13家重點(diǎn)企業(yè)成立新興產(chǎn)業(yè)和技工教育聯(lián)盟，采取“訂單班”、“直通車”等模式，聯(lián)合培訓(xùn)技術(shù)工人5000余人。二是搭建公共實(shí)訓(xùn)平臺。多渠道籌措26億元資金，在自治區(qū)、市、縣三級建設(shè)22個公共實(shí)訓(xùn)基地，初步形成“區(qū)級帶動全局、市級支撐產(chǎn)業(yè)、縣級促進(jìn)就業(yè)”格局。如廣西職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地帶動全區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，百色市生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)當(dāng)?shù)厍|元鋁產(chǎn)業(yè)建設(shè)，柳州市柳南區(qū)田園人才實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)特色人才培養(yǎng)。三是搭建技能競賽平臺。2018年，投入1000多萬元開展了28項(xiàng)競賽，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)。其中，全區(qū)第五屆農(nóng)民工技能大賽吸引2.18萬人參加，帶動20多萬人崗位練兵。

注重“三個加強(qiáng)”，強(qiáng)化培訓(xùn)工作保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將職業(yè)技能培訓(xùn)納入自治區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌謀劃，明確分工，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會保障部門牽頭、職能部門分類實(shí)施的格局。二是加強(qiáng)資源整合。依托就業(yè)、扶貧、教育等工作平臺，整合各部門、行業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)政策落地。先后出臺《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》等十多個政策，通過加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，推動政策落地見效。