一、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對象范圍

(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民、建檔立卡貧困人口在我市以個體、合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)且資金不足的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

對創(chuàng)業(yè)成功再次申請貼息擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，首次貸款按時還款，且創(chuàng)業(yè)項目好、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:2（含2人）以上的可給予二次貼息貸款支持。對第三次申請貼息貸款的創(chuàng)業(yè)者，上次貸款按時歸還，且經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:3（含3人）以上的可第三次給予貼息貸款支持。

上述申請貸款個人，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

(二)對小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合貸款條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動合同，同時小微企業(yè)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。

（三）2020年4月15日至12月31日前新發(fā)放的貸款，將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機(jī)（需平臺提供專職司機(jī)“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；五是對已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和貸款期限

（一）對畢業(yè)五年之內(nèi)在呼市地區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予最長3年最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對其他符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。武川縣貸款期限最長為3年，其他旗縣區(qū)貸款期限最長為2年。

（二）小微企業(yè)當(dāng)年吸納安置符合貸款條件的人員并與其簽訂一年以上勞動合同，同時小微企業(yè)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的，100人以下的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)15%的，100人以上的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)8%，最高貸款額度為300萬元，貸款期限最長不超過2年。 

三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息

對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。

對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人（含個體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，最長可展期至2020年6月30日；已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的展期期限原則上不超過一年。展期期間財政給予正常貼息。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。

四、免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保情形以及反擔(dān)保形式和擔(dān)保額度

（一）自2020年4月15日起，新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。

（二）在呼市地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的在編在崗公職人員均可為借款人提供反擔(dān)保，每人擔(dān)保額度不超過20萬元。

（三）國有商業(yè)銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、通訊、郵電、民航、石油、煙草、鹽業(yè)、電力、熱力、煤氣、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、城市公交汽車和軌道交通客運業(yè)以及其他國有企業(yè)或上市公司等具有我市城鎮(zhèn)戶籍、有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于本地區(qū)在崗職工平均工資的企業(yè)管理人員可為借款人提供反擔(dān)保，每人擔(dān)保額度不超過20萬元。

（四）符合本地規(guī)定可變現(xiàn)房產(chǎn)（包括第三方房產(chǎn)）、土地作抵押擔(dān)保，抵押率為60%；高于貸款額度的有價證券、定期存單作質(zhì)押擔(dān)保，質(zhì)押率為90%。

（五）規(guī)模較大的市場、商場可為入駐的商戶提供集中統(tǒng)一擔(dān)保，擔(dān)保總額不超過擔(dān)保單位自有凈資產(chǎn)總額的50%。

五、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提交的材料

（一）個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)申請貸款的，需提交以下資料:

    1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表原件2份     （A3紙）

    2、微利項目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

    3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份             （正本縮印成A4紙）

    4、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份     （A4紙）

    5、合伙經(jīng)營的需提供工商備案的公司章程復(fù)印件2份  （A4紙）

    6、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人提供退伍證原件及復(fù)印件2份；高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件2份；刑釋解教人員提供刑釋解教證明原件及復(fù)印件2份；返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供村委會開具的返鄉(xiāng)證明原件及復(fù)印件2份；建檔立卡貧困人口提供村委會出具的建檔立卡貧困人口證明原件及復(fù)印件2份。               （A4紙）

    7、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時提供抵押物資產(chǎn)評估報告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價證券或定期存單原件及復(fù)印件2份                                                （A4紙）

以個人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                       （A4紙）

（二）自2020年4月15日起至2020年12月31日，受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)暫時失去收入來源的個體工商戶申請貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表原件2份     （A3紙）

2、微利項目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）    

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份             （正本縮印成A4紙）

4、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙）

5、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時提供抵押物資產(chǎn)評估報告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價證券或定期存單原件及復(fù)印件2份    （A4紙）

以個人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份    A4紙）

（三）自2020年4月15日起至2020年12月31日，貸款購車專門用于出租運營的個人申請貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表原件2份     （A3紙）

2、微利項目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

3、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙） 

4、貸款購車手續(xù)原件及復(fù)印件2份             （A4紙）

5、出租車從業(yè)資格證原件及復(fù)印件2份         （A4紙）

6、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時提供抵押物資產(chǎn)評估報告原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

以質(zhì)押有價證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價證券或定期存單原件及復(fù)印件2份      A4紙）

以個人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                          （A4紙）

（四）自2020年4月15日起至2020年12月31日，貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機(jī)申請貸款的，應(yīng)提交以下資料:  

1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表原件2份     （A3紙）

2、微利項目貼息審核認(rèn)定表原件2份           （A4紙）

3、借款人身份證、戶口簿、就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證、戶口薄首頁和本人頁、就業(yè)失業(yè)登記證2、3頁復(fù)印件各2份      （A4紙）

4、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證原件及復(fù)印件2份   （A4紙）

5、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件2份 （A4紙）

6、貸款購車手續(xù)原件及復(fù)印件2份            （A4紙） 

7、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件2份，同時提供抵押物資產(chǎn)評估報告原件及復(fù)印件4份          （A4紙）

以質(zhì)押有價證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價證券或定期存單原件及復(fù)印件2份    （A4紙）

以個人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各2份                          （A4紙）

（五）小微企業(yè)（包括出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司）申請貸款應(yīng)提交以下資料：

1、呼和浩特市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款申請表原件4份 （A3紙）

2、公司簡介4份                            （A4紙）

3、公司章程原件及復(fù)印件4份                （A4紙）

4、法人代表身份證原件及復(fù)印件4份          （A4紙）

5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件4份             （A4紙）

6、企業(yè)在崗職工花名冊、工資表原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

7、企業(yè)當(dāng)年資產(chǎn)負(fù)債表原件及復(fù)印件4份      （A4紙）

8、企業(yè)當(dāng)年新吸納人員花名冊、《勞動合同》、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

9、需提供反擔(dān)保的，還需提供以下材料：

以抵押物擔(dān)保的需提供抵押物所有權(quán)證原件及復(fù)印件4份，同時提供抵押物資產(chǎn)評估報告原件及復(fù)印件6份       （A4紙）

以質(zhì)押有價證券或定期存單擔(dān)保的需提供有價證券或定期存單原件及復(fù)印件4份    （A4紙）

以個人擔(dān)保的需提供反擔(dān)保人工資收入證明原件4份，身份證、戶口簿首頁和本人頁復(fù)印件各4份   （A4紙）

（六）個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)及小微企業(yè)申請貸款，如有經(jīng)營所在地市場或商場統(tǒng)一反擔(dān)保的，需市場或商場與貸款地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂反擔(dān)保協(xié)議，統(tǒng)一辦理貸款事宜。

六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)受理范圍

（一）市四區(qū)內(nèi)符合條件的高校畢業(yè)生個人及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)以及貸款購車專門用于出租經(jīng)營的個人、貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機(jī)、符合條件的出租車網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由市本級就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

(二)市四區(qū)內(nèi)其他符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的個人、小微企業(yè)貸款在創(chuàng)業(yè)地所在區(qū)就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

（三）旗（縣）范圍內(nèi)符合貸款條件的個人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由創(chuàng)業(yè)地所在旗（縣）就業(yè)服務(wù)部門(擔(dān)保機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理經(jīng)辦。

七、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受理地點及咨詢電話

呼市本級受理地點：新城區(qū)新華東街87號奈倫國際B座3樓中區(qū)窗口                     咨詢電話：6241551

    新城區(qū)受理地點：新城區(qū)泰和北街左右城小區(qū)南門政務(wù)服務(wù)中心（交管大隊東側(cè)）一樓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口

咨詢電話：6218631

回民區(qū)受理地點：回民區(qū)新華西街49號回民區(qū)政府后樓二樓209房間   咨詢電話：3821097

賽罕區(qū)受理地點：賽罕區(qū)南二環(huán)路賽罕區(qū)市民服務(wù)中心二樓就業(yè)窗口  咨詢電話：5184912

玉泉區(qū)受理地點：玉泉區(qū)政府大樓八樓816 房間    咨詢電話：5686982

武川縣受理地點：武川縣可鎮(zhèn)昌興西街就業(yè)社保一樓大廳    咨詢電話：8821758

土左旗受理地點：土左旗敕勒川大街北人事勞動和社會保障局辦公樓五樓515室            咨詢電話：8162624

和林縣受理地點：和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)呼清路182號人社局2樓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口          

咨詢電話：7190239

托克托縣受理地點：托克托縣托克托大街人力資源和社會保障局2樓東大廳就業(yè)窗口            咨詢電話：8528708

清水河縣受理地點：清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)人力資源和社會保障局二樓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貸款窗口         咨詢電話：7910226

八、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批發(fā)放程序

（一）審批程序

    1、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)創(chuàng)業(yè)地?fù)?dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交申請資料。

    2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查

   （1）審查申請貸款人提供的身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證是否屬實；

   （2）審核申請表填寫是否完整、準(zhǔn)確；

   （3）審核反擔(dān)保人提供的工資收入、身份證、戶口簿是否符合反擔(dān)保條件；

   （4）審核申請貸款人是否有不良貸款，是否按時還款，反擔(dān)保人在反擔(dān)保期內(nèi)有無重復(fù)擔(dān)保。

    3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)考查經(jīng)營場所

   （1）核實經(jīng)營場所的真實性。

   （2）審查經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)人數(shù)。

   （3）審核經(jīng)營項目是否屬微利項目。

    4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)核實反擔(dān)保人

    確認(rèn)反擔(dān)保人工作單位真實性，詳細(xì)了解反擔(dān)人的工資收入，反擔(dān)保人誠信情況。

    5、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估

    召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評審會議，聽取實地考察意見，評估擔(dān)保風(fēng)險，確定發(fā)放金額。

   （二）放貸程序

    1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)將核準(zhǔn)的材料移交放貸經(jīng)辦銀行進(jìn)行復(fù)審，待經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)為申請貸款人放貸后，借款人分別與銀行和小額貸款擔(dān)保中心簽訂借款合同和反擔(dān)保協(xié)議，并到公證處對借款合同和協(xié)議書進(jìn)行公正。

    2、申請貸款人憑公證處出據(jù)的小額擔(dān)保貸款《公證書》到經(jīng)辦銀行履行貸款手續(xù)，與經(jīng)辦銀行簽定借款書，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

    九、其它事宜

   （一）各種表格填寫均要使用鋼筆或碳素筆進(jìn)行逐項填寫，字跡清楚，不得涂改，項目填寫完整。

   （二）提交申請表必須由本人提交，不得委托他人或中介組織代辦。

  （三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請資料的裝訂應(yīng)按規(guī)定提交材料順序裝訂。