行使依據(jù)：

一、中國人民銀行呼和浩特中心支行  內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳  內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知  蒙銀發(fā)[2016]202號；

二、呼和浩特市財政局  呼和浩特市人力資源和社會保障局關于轉(zhuǎn)發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》  呼財金[2018]26號；

三、呼和浩特市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見  呼政發(fā)[2019]25號。

四、國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見  國發(fā)[2019]28號

公開時限：

2020年1月1日--2020年12月31日

受理條件：

一、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的對象范圍

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村牧區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民在我市以個體、合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)且資金不足的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。對小微企業(yè)當年新招用符合貸款條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達到10%）、并與其簽訂1年以上勞動合同，同時企業(yè)繳納社會保險費的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對創(chuàng)業(yè)成功再次申請貼息擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者，首次貸款按時還款，且創(chuàng)業(yè)項目好、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達到1:3以上并按《勞動合同法》規(guī)定簽訂《勞動合同》的可給予二次貼息貸款支持。對第三次申請貼息貸款的創(chuàng)業(yè)者，上次貸款按時歸還，且經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達到1:5以上并與聘用人員簽訂《勞動合同》的，可第三次給予貼息貸款支持。除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。就業(yè)困難人員是指：1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“4050”人員；2、在法定勞動年齡內(nèi)，持有《殘疾證》并經(jīng)人社部門勞動能力等級鑒定達到5-10級的城鎮(zhèn)殘疾失業(yè)人員；3、經(jīng)申報確認的零就業(yè)家庭成員；4、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；5、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，完全喪失土地且女滿40周歲、男滿50周歲的失地人員；6、連續(xù)失業(yè)一年以上女滿35周歲、男滿45周歲，經(jīng)公共就業(yè)服務機構提供職業(yè)介紹服務3次以上，非本人原因未能實現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；7、具有內(nèi)蒙古戶籍、畢業(yè)3年以上仍未就業(yè)的蒙古語授課高校畢業(yè)生和貧困家庭的高校畢業(yè)生。

二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度和貸款期限

（一）對畢業(yè)五年之內(nèi)在呼市地區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為50萬元，貸款期限最長為3年。對其他符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為15萬元，武川縣貸款期限最長為3年，其他旗縣區(qū)貸款期限最長為2年。

（二）、小微企業(yè)當年吸納安置符合貸款條件的人員并與其簽訂一年以上勞動合同，同時企業(yè)給予繳納社會保險費的,100人以下的企業(yè)當年新招用人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%的（超過100人的企業(yè)達到10%），最高貸款額度為300萬元，貸款期限最長不超過2年。

三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息

對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。

四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保形式及反擔保額度

（一）在呼市地區(qū)機關事業(yè)單位工作的在編在崗公職人員及國有商業(yè)銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、電力、通訊、郵電、民航、石油、煙草、鹽業(yè)等具有我市城鎮(zhèn)戶籍、有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于本地區(qū)在崗職工平均工資的企業(yè)管理人員可為創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人提供反擔保，每人反擔保額度最高不超過15萬元。

（二）對建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)人員，可采取本村村民信用擔保反擔保方式，村民每戶反擔保額度最高不超過2萬元；（三）商業(yè)不動產(chǎn)或第二套住宅商品房經(jīng)資產(chǎn)評估機構評估，并提供他項手續(xù)的，可以為創(chuàng)業(yè)者或小微企業(yè)提供貸款反擔保，反擔保額度不得超過評估額度的50%。

五、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款應提交的資料

（一）個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)并提供反擔保人擔保的應提交以下資料: 1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表 （A3紙）

 2、微利項目貼息審核認定表（A4紙） 3、反擔保人工資收入證明原件（A4紙） 4、借款人身份證復印件（A4紙） 5、借款人戶口首頁和本人頁復印件（A4紙） 6、反擔保人身份證復印件（A4紙） 7、反擔保人戶口首頁和本人頁復印件（A4紙） 8、營業(yè)執(zhí)照復印件（縮印成A4紙） 9、就業(yè)失業(yè)登記證復印件（A4紙）10、借款人其他證明材料復印件（A4紙）11、合伙經(jīng)營的需提供工商備案的驗資報告或公司章程復印件（A4紙）12、符合條件的二次或三次創(chuàng)業(yè)貸款申請人需要登錄內(nèi)蒙古人力資源和社會保障廳網(wǎng)站http://www.nm.12333.cn,點擊頁面下方“勞動用工備案”進行網(wǎng)上用工備案。

上述資料除擔保人工資收入證明（原件）一式四份外，其他資料均為一式兩份并按照上述順序依次排列。

同時需提供申請人身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《勞動合同》、借款人其他證明材料原件。借款人其他證明材料是指：就業(yè)困難人員：就業(yè)困難人員認定審批表； 復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人：退伍證；高校畢業(yè)生：畢業(yè)證及教育部學歷證書電子注冊備案表；刑滿釋放人員：刑滿釋放證明；返鄉(xiāng)農(nóng)民工：村委會開具的返鄉(xiāng)證明；建檔立卡貧困人口：旗縣區(qū)扶貧辦出具的貧困人口證明； 化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：提供企業(yè)出具的解除勞動關系證明。

（二）小微企業(yè)（原勞動密集型小企業(yè)）應提交的資料：1、呼和浩特市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款申請表（A4紙） 2、公司簡介復印件（A4紙） 3、公司章程復印件（A4紙） 4、法人代表身份證復印件（A4紙）5、企業(yè)法人代表簡歷復印件（A4紙） 6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（A4紙） 7、銀行開戶許可證復印件（A4紙） 8、銀行貸款卡復印件（A4紙）9、企業(yè)在崗職工花名冊復印件（A4紙）10、企業(yè)當年新吸納人員花名冊復印件（A4紙） 11、企業(yè)當年新吸納人員《勞動合同》復印件（A4紙） 12、企業(yè)當年新吸納人員就業(yè)失業(yè)登記證復印件（A4紙） 13、企業(yè)工資支付憑證（工資表）復印件（A4紙）14、企業(yè)當年財務報表復印件（A4紙） 15、抵押物所有權證復印件（或擔保人工資收入證明原件）（A4紙）16、抵押物資產(chǎn)評估報告（A4紙）同時需提供企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照、抵押物所有權證、抵押物資產(chǎn)評估報告等原件。上述資料除評估報告復印一式六份外，其他資料均為一式四份并按照上述順序依次排列。

 六、創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務受理

符合申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員或小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)就業(yè)服務部門（擔保機構）申請辦理創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)，其中高校畢業(yè)生在市四區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，統(tǒng)一由市本級擔保機構經(jīng)辦受理。

辦事步驟：

七、創(chuàng)業(yè)擔保貸款審批發(fā)放程序

   (一)審批程序：

1、申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保機構提交申請資料。2、擔保機構進行資格審查  （1）審查申請貸款人提供的身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照是否屬實；  （2）審核申請表填寫是否完整、準確；  （3）審核反擔保人提供的工資收入、身份證、戶口簿是否符合反擔保條件；  （4）審核申請貸款人是否有不良貸款，是否按時還款，反擔保人在反擔保期內(nèi)有無重復擔保。3、擔保機構考查經(jīng)營場所  （1）核實經(jīng)營場所的真實性。  （2）審查經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)人數(shù)。  （3）審核經(jīng)營項目是否屬微利項目。4、擔保機構核實反擔保人確認反擔保人工作單位真實性，詳細了解反擔保人的工資收入，反擔保人誠信情況。    5、擔保機構進行風險評估召開創(chuàng)業(yè)擔保貸款評審會議，聽取實地考察意見，評估擔保風險，確定發(fā)放金額。  （二）放貸程序:    1、擔保機構將核準的材料移交放貸經(jīng)辦銀行進行復審，待經(jīng)辦銀行批準為申請貸款人放貸后，借款人分別與銀行和小額貸款擔保中心簽訂借款合同和反擔保協(xié)議，并到公證處對借款合同和協(xié)議書進行公正。    2、申請貸款人憑公證處出據(jù)的小額擔保貸款《公證書》到經(jīng)辦銀行履行貸款手續(xù)，與經(jīng)辦銀行簽定借款書，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

收費標準：

不收費

相關表格：

創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表A3（正面）

反擔保人工資收入證明（建檔立卡貧困人口）

反擔保人工資收入證明（用于高校畢業(yè)生）

反擔保人工資收入證明（用于其他人員）

創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表A3（反面）

呼和浩特市小額擔保貸款微利項目貼息認定表

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表A3反面

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表A3正面

辦理部門：

呼和浩特市就業(yè)服務中心及各旗縣區(qū)就業(yè)服務局（中心）

辦理地點：

1、市本級受理地點：新城區(qū)新華東街87號奈倫國際B座3樓中區(qū)窗口  

咨詢電話：6241551

2、新城區(qū)受理地點：新城區(qū)泰和北街左右城小區(qū)南門政務服務中心（交管大隊東側）創(chuàng)業(yè)擔保貸款窗口   咨詢電話：6218631

3、回民區(qū)受理地點：回民區(qū)新華西街49號回民區(qū)政府二樓西側   咨詢電話：38210974、賽罕區(qū)受理地點：賽罕區(qū)南二環(huán)路賽罕區(qū)市民服務中心二樓就業(yè)窗口  咨詢電話：51849125、玉泉區(qū)受理地點：

（1）、玉泉區(qū)政府大樓八樓816  咨詢電話：5686982

（2）、玉泉區(qū)公共就業(yè)與人才服務市場（玉泉區(qū)云中路10號、西口子十字路口南100米路西） 咨詢電話：5900636                  6、武川縣受理地點：武川縣可鎮(zhèn)昌興西街就業(yè)社保一樓大廳  

咨詢電話：8821758

7、土左旗受理地點：土左旗敕勒川大街北人事勞動和社會保障局辦公樓五樓515室  咨詢電話：8162624

8、和林縣受理地點：和林格爾縣城關鎮(zhèn)呼清路182號人社局2樓創(chuàng)業(yè)擔保貸款窗口  咨詢電話：7190239

9、托克托縣受理地點：托克托縣托克托大街人力資源和社會保障局2樓東大廳就業(yè)窗口  咨詢電話：8528708

10、清水河縣受理地點：清水河縣城關鎮(zhèn)人力資源和社會保障局二樓 咨詢電話：7910226