各盟市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、鄉(xiāng)村振興局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，加強高技能人才和鄉(xiāng)村工匠培育，助力鄉(xiāng)村振興，根據《人力資源社會保障部 國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)<國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程實施方案>的通知》（人社部發(fā)〔2021〕45號）精神，結合我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才實施方案的要求，現(xiàn)就做好 “十四五”期間重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工作有關事宜通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府的決策部署，建立完善職業(yè)指導、分類培訓、技能評價、就業(yè)服務協(xié)同聯(lián)動的公共服務體系，努力實現(xiàn)每個有培訓需求的脫貧家庭和防止返貧致貧監(jiān)測對象家庭（以下簡稱幫扶家庭）勞動力都有機會接受職業(yè)技能培訓，每個有就讀技工院校意愿的幫扶家庭“兩后生”都有機會接受技工教育，為鞏固脫貧攻堅成果、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興提供技能人才支撐?！笆奈濉逼陂g，累計開展職業(yè)技能培訓不少于20000人次，培養(yǎng)800名左右高級工以上高技能人才和鄉(xiāng)村工匠，更好服務鄉(xiāng)村振興。

二、實施范圍

國家和自治區(qū)確定的10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣和5個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣。

三、主要任務

（一）加強重點幫扶地區(qū)高技能人才和鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)。加大對口支援工作力度，組織高技能人才培訓基地、技工院校和職業(yè)院校與重點幫扶旗縣開展高技能人才結對幫扶培養(yǎng)，建立對口支援機制，面向當地經濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），重點培養(yǎng)一批具有絕技絕活、能引領當地產業(yè)技術發(fā)展的技能大師帶頭人、優(yōu)秀中青年高技能人才。技工院校要積極面向往屆初高中畢業(yè)生、幫扶家庭子女及勞動力等各類群體廣泛開展招生工作，鼓勵其就讀高級工班、預備技師（技師）班，成長為高技能人才。根據地區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，在重點幫扶地區(qū)建立10個左右自治區(qū)級或盟市級高技能人才培訓基地，建立20個左右自治區(qū)級或盟市級技能大師工作室，加快培育一批服務鄉(xiāng)村振興的高技能人才和能工巧匠。

（二）加強就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓。加大脫貧人員、農村牧區(qū)低收入人員職業(yè)技能培訓力度，大力開展適合農牧民工就業(yè)的職業(yè)技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，并按照相關規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼和生活費（含交通費）補貼。深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，以輸出地為主，組織返鄉(xiāng)農民工開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，促進農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以輸入地為主，組織轉崗和失業(yè)農民工開展定向定崗培訓，提升農民工就業(yè)能力。大力開展中國特色企業(yè)新型學徒制培訓，組織開展以工代訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。推廣網絡創(chuàng)業(yè)培訓和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。

（三）提高培訓針對性，提升就業(yè)質量。支持脫貧戶、農村牧區(qū)低收入人口所在家庭“兩后生”就讀技工院校，按規(guī)定享受國家免學費和獎助學金政策。支持各類院校、培訓機構面向脫貧人員、農村牧區(qū)低收入人員開展定向、訂單、定崗培訓和專項職業(yè)技能培訓及創(chuàng)業(yè)培訓，對具有一定文化素質的農村牧區(qū)勞動力、高校畢業(yè)生、退役士兵及返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員開展大數據、人工智能、電子商務等新技術新領域技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、病蟲害防治、農畜產品加工等開展實用技術培訓；圍繞鄉(xiāng)村特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭服務業(yè)等開展特色培訓；圍繞就業(yè)地區(qū)經濟發(fā)展和用工企業(yè)需求開展崗前技能培訓。

（四）著力培育一批培訓品牌和勞務品牌。立足重點幫扶地區(qū)經濟發(fā)展需求和特色產業(yè)，著力培育具有地區(qū)特色、促進就業(yè)效果顯著的培訓品牌和勞務品牌，到2025年，努力形成“一縣一品”的品牌效應，提升脫貧勞動力輸出的影響力和競爭力。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、人力資源服務機構和勞務經紀人的積極作用，深入基層開展“送政策、送信息、送技能、送崗位”的“四送”活動，不斷開拓勞務輸出渠道，擴大脫貧勞動力外出務工的規(guī)模。

（五）建設一批技工院校和職業(yè)培訓機構。各盟市要加大對重點幫扶地區(qū)的資金投入，支持生源數量較充足、具備發(fā)展技工教育條件旗縣，依托現(xiàn)有資源，建立技工學校。鼓勵各級各類企業(yè)舉辦或參與舉辦技工院校，支持民辦技工教育發(fā)展。加強技工院校對口幫扶，鼓勵技師學院、高級技工學校采取專業(yè)聯(lián)建、師資交流、教研共享、網上課堂等多種渠道和方式，援助重點幫扶地區(qū)改善基礎條件、擴展辦學規(guī)模、建設特色專業(yè)，采取聯(lián)合招生、合作辦學等形式，共同培養(yǎng)技能人才。在技工院校一體化師資專項培訓計劃、師資能力提升行動和創(chuàng)業(yè)培訓（含網絡創(chuàng)業(yè)）師資研修和創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設等工作中，加強向重點幫扶地區(qū)傾斜。

（六）組織實施一批專項職業(yè)能力培訓考核。在重點幫扶地區(qū)選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學的就業(yè)技能，組織實施專項職業(yè)能力培訓考核計劃力爭每個旗縣至少實施一個專項職業(yè)能力項目。

（七）發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領帶動作用。圍繞農村牧區(qū)實用技能，定期舉辦全區(qū)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，搭建農村牧區(qū)技能人才展示精湛技能、切磋技藝平臺，帶動廣大農村牧區(qū)勞動者學習技能、掌握技能的積極性，實現(xiàn)技能成才、技能增收。支持重點幫扶地區(qū)結合當地特色產業(yè)發(fā)展狀況，舉辦具有地方特色的職業(yè)技能競賽。

（八）落實好技工教育各項資助政策。繼續(xù)實施雨露計劃，對幫扶家庭子女接受技工教育給予補助，原補助標準、補助方式、發(fā)放程序、資金來源保持不變。各技工院校要對幫扶家庭學生開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生、優(yōu)先安排在訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班、優(yōu)先落實助學政策、優(yōu)先安排實習、優(yōu)先推薦就業(yè)。

（九）落實好職業(yè)培訓補貼政策。對幫扶家庭子女、勞動者等開展免費職業(yè)技能培訓，對高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。參加企業(yè)新型學徒制培訓的按照自治區(qū)規(guī)定給予企業(yè)每人每年6000元以上的職業(yè)培訓補貼，由企業(yè)自主用于學徒培訓工作。對符合條件的勞動者參加專項職業(yè)能力項目培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼和專項能力考核補貼。

四、加強組織實施

（一）加強組織領導，細化工作措施。各相關盟市、旗縣人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門要將鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能培訓工作提上重要日程，抓緊進行安排部署，在地方政府領導下，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，結合實際制定具體實施方案和工作安排，明確結對幫扶關系和具體目標任務，建立人力資源和社會保障部門牽頭協(xié)調、多部門共同參與的工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作有序實施。自治區(qū)人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門將對工程實施情況定期進行總結，適時開展監(jiān)督檢查，評估工作成效。

（二）加大支持力度，強化資金保障。各相關盟市、旗縣人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求，將人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門安排的各項資金統(tǒng)籌規(guī)劃，各有側重、互為補充，發(fā)揮好各類資金的作用。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各盟市要以大力發(fā)展技工教育、實施職業(yè)技能提升行動、推動技能人才評價制度改革、舉辦和參加技能大賽、弘揚工匠精神等為重點，大力宣傳技工教育、職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，動員社會各界廣泛參與鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能培訓工作，引導勞動力接受職業(yè)技能教育培訓，及時總結推廣經驗做法，選樹一批技能致富典型，營造技能成才良好環(huán)境。

                                                                       內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳       內蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

                                                                                                              2021 年 11月 25 日